Điểm c khoản 3 Điều 7 Thông tư số 13/2014/TT-BTP quy định: “Đối với văn bản không được bố cục theo điều, cơ quan thực hiện pháp điển phân loại nội dung của văn bản và nội dung liên quan nhất trong đề mục để xác định số, tên và nội dung của điều trong đề mục”.
Như vậy, cơ quan thực hiện pháp điển có quyền tự xác định quy phạm pháp luật điều chỉnh một quan hệ xã hội cụ thể trong văn bản đó để phân thành một điều, đồng thời, tự đặt tên cho điều đó sao cho phù hợp với nội dung của điều. Số thứ tự của các điều này được ghi bằng chữ số Ả Rập, bắt đầu từ số 1 và được sắp xếp theo thứ tự nội dung tương ứng trong văn bản đó.