Đối với đề mục Bảo vệ môi trường, các đại biểu thống nhất loại bỏ Thông tư 53/2012 do đã hết hiệu lực. Đồng thời, đề nghị bổ sung một số văn bản hiện còn hiệu lực nhưng chưa được cập nhật vào đề mục, gồm Nghị định 110/2026, Thông tư 31/2023 và Thông tư 84/2020.
Riêng đối với các văn bản thuộc nội dung bảo vệ môi trường nhưng do các Bộ khác như Công Thương, Xây dựng ban hành, Hội đồng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với các Bộ trong quá trình pháp điển, bảo đảm tính chính xác, đầy đủ.
Tại nhóm đề mục do Bộ Quốc phòng chủ trì thực hiện, Hội đồng đề nghị Bộ Quốc phòng rà soát các văn bản trong Danh mục văn bản do Bộ chủ trì soạn thảo/ban hành theo thẩm quyền cũng như chủ động phối hợp với các đơn vị có văn bản liên quan để bảo đảm thực hiện kỹ thuật đính kèm đầy đủ phụ lục, biểu mẫu.
Ở đề mục Giá do Bộ Tài chính chủ trì, Bộ Tài chính và các Bộ (Xây dựng, Y tế) cần rà soát lại các điều và thực hiện pháp điển đầy đủ.
Một nội dung nhận được nhiều trao đổi là việc sắp xếp vị trí của Nghị định 71/2024 về định giá đất. Theo nguyên tắc pháp điển, đề mục “Giá” cần tập trung toàn bộ các quy định liên quan đến giá. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng nếu đặt văn bản này ở đề mục “Đất đai” sẽ thuận lợi hơn cho người dân khi tra cứu.
Hội đồng thống nhất tiếp tục pháp điển Nghị định 71 trong đề mục “Giá”. Về lâu dài, khi hệ thống được nâng cấp, sẽ nghiên cứu cơ chế chỉ dẫn liên kết sang đề mục “Đất đai” để hỗ trợ tra cứu thuận tiện hơn.
Các đại biểu dự họp cũng dành nhiều thời gian trao đổi về kỹ thuật pháp điển và cơ chế chỉ dẫn giữa các văn bản.
Đối với các điều khoản được sửa đổi, bổ sung nhiều lần, Hội đồng thống nhất quan điểm phải ghi chú đầy đủ toàn bộ các lần sửa đổi thay vì chỉ ghi văn bản sửa đổi cuối cùng. Theo Bộ Tư pháp, cách làm này giúp bảo đảm tính minh bạch, thể hiện đầy đủ “lịch sử pháp lý” của điều khoản từ văn bản gốc đến hiện tại.
Về nguyên tắc chỉ dẫn, Hội đồng xác định những trường hợp văn bản dẫn chiếu trực tiếp đến điều, khoản cụ thể của văn bản khác thì bắt buộc phải thực hiện chỉ dẫn. Hệ thống phần mềm sẽ tự động tạo cơ chế chỉ dẫn hai chiều để bảo đảm tính liên kết.
Đối với các trường hợp dẫn chiếu chung chung như “theo quy định của pháp luật về ngân sách” hoặc “pháp luật về đất đai”, Hội đồng thống nhất ưu tiên dẫn đến điều 1 của luật tương ứng hoặc không bắt buộc chỉ dẫn nếu không xác định được điều khoản phù hợp.
Một số vướng mắc kỹ thuật của hệ thống pháp điển điện tử cũng được nêu tại cuộc họp. Đại diện Bộ Tư pháp cho biết hiện Bộ đang thực hiện chuyển đổi cơ sở dữ liệu cũ sang cơ sở dữ liệu mới nên một số văn bản mới ban hành chưa kịp hiển thị trên hệ thống.
Theo kế hoạch, phần mềm pháp điển đang được nâng cấp và dự kiến đến tháng 8 sẽ hoàn thiện, vận hành ổn định hoàn toàn. Trong giai đoạn chuyển tiếp, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, ngành tiếp tục phối hợp xử lý thủ công đối với những khâu mà hệ thống chưa đáp ứng được.
Kết luận cuộc họp, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp) Nguyễn Duy Thắng cho biết, Hội đồng thẩm định cơ bản thống nhất thông qua kết quả pháp điển của 8 đề mục, đồng thời yêu cầu các cơ quan chủ trì khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện theo các ý kiến góp ý.
Các Bộ, ngành được yêu cầu tiếp tục rà soát kỹ hiệu lực văn bản, đặc biệt là các văn bản trung gian trong quá trình sửa đổi nhằm bảo đảm tính chính xác tuyệt đối của Bộ pháp điển.
Hội đồng cũng đề nghị các đơn vị sớm hoàn thiện hồ sơ, ký xác thực thành phần để Bộ Tư pháp kịp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng thời tăng cường phối hợp liên ngành đối với các lĩnh vực có nội dung giao thoa như tài chính, nông nghiệp, môi trường… nhằm xử lý thống nhất các vấn đề chồng lấn và chỉ dẫn liên kết giữa các đề mục.
(Nguồn: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/ra-soat-ky-hieu-luc-van-ban-hoan-thien-8-e-muc-phap-ien-tfe3dn6493.html)