Triển khai thực hiện Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 06/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục và Quyết định số 1267/QĐ-TTg ngày 29/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng Bộ pháp điển, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã thực hiện pháp điển đối với đề mục số 3. Công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài và đề mục số 7. Hoạt động mỹ thuật thuộc chủ đề số 41. Văn hóa, thể thao, du lịch theo quy định. Hồ sơ kết quả pháp điển của 02 đề mục trên được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi đến Bộ Tư pháp để thẩm định đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục pháp luật.
Theo lộ trình thực hiện xây dựng Bộ pháp điển tại Quyết định số 1267/QĐ-TTg, 02 đề mục trên thuộc chủ đề Văn hóa, thể thao, du lịch (gồm 14 đề mục) nằm trong Giai đoạn 2 (2018-2020). Trên cơ sở thực hiện rà soát, xác định văn bản quy phạm pháp luật pháp điển vào 02 đề mục trên số lượng ít, tính ổn định cao, có thể thực hiện pháp điển sớm. Vì vậy, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tiến hành xây dựng Kế hoạch thực hiện pháp điển cho mỗi đề mục (Quyết định số 678/QĐ-BVHTTDL ngày 12/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc triển khai thực hiện pháp điển quy phạm pháp luật đề mục Công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài; Quyết định số 1895/QĐ-BVHTTDL ngày 08/6/2015 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện pháp điển quy phạm pháp luật đề mục Hoạt động mỹ thuật).
Trong quá trình thực hiện pháp điển, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có công văn đề nghị các Bộ, ngành thực hiện rà soát, xác định các văn bản sử dụng để pháp điển vào 02 đề mục trên. Sau khi thực hiện pháp điển các quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của mình, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng đã gửi dự thảo Kết quả pháp điển 02 đề mục trên lấy ý kiến góp ý của các Bộ, ngành để hoàn thiện Kết quả pháp điển gửi thẩm định. Đề mục Công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài gồm 03 văn bản được sử dụng để pháp điển (đều thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và 02 văn bản có nội dung liên quan, trong đó, cấu trúc của đề mục xây dựng theo cấu trúc của Nghị định số 72/2000/NĐ-CP ngày 05/12/2000 của Chính phủ về công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài. Đề mục Hoạt động mỹ thuật có 02 văn bản được sử dụng để pháp điển vào đề mục (đều thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và 13 văn bản có nội dung liên quan, trong đó, cấu trúc của đề mục được xây dựng theo cấu trúc của Nghị định số 113/2013/NĐ-CP ngày 02/10/2013 của Chính phủ về hoạt động mỹ thuật. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các Bộ, ngành và thực hiện, hoàn thành bảo đảm tiến độ cũng như chất lượng pháp điển đối với 02 đề mục trên.
Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định đã đánh giá cao công tác chuẩn bị cũng như tác nghiệp thực hiện pháp điển 02 đề mục trên của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Các đại biểu đều thống nhất nhận định kết quả pháp điển 02 đề mục trên về cơ bản bảo đảm chất lượng như: Sự chính xác, đầy đủ của các quy phạm pháp luật trong các đề mục; sự phù hợp của vị trí quy phạm pháp luật trong mỗi đề mục; sự tuân thủ trình tự, thủ tục pháp điển theo đề mục. Ngoài ra, các thành viên Hội đồng thẩm định còn có ý kiến khác nhau về một số vấn đề liên quan đến nội dung của các đề mục như: Việc rà soát, xác định các quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến nhau giữa Luật Xây dựng năm 2014 đối với đề mục Hoạt động mỹ thuật, giữa Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo đối với 02 đề mục trên. Tuy nhiên, do công tác pháp điển còn mới, kỹ thuật thực hiện pháp điển còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nên trong quá trình thực hiện pháp điển các Bộ, ngành khó tránh khỏi sai sót, hạn chế.
Kết luận cuộc họp, Cục trưởng Đồng Ngọc Ba thay mặt Hội đồng thẩm định nhận định kết quả pháp điển 02 đề mục: Công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài và Hoạt động mỹ thuật về cơ bản bảo đảm các yêu cầu quy định tại Điều 10 Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sớm hoàn thiện Hồ sơ gửi Bộ Tư pháp sắp xếp vào chủ đề và trình Chính phủ thông qua theo quy định./