Bộ Tư pháp tổ chức Họp thẩm định kết quả pháp điển các đề mục: Hình sự và Thống kê
Sign In

Tình hình thực hiện pháp điển

Bộ Tư pháp tổ chức Họp thẩm định kết quả pháp điển các đề mục: Hình sự và Thống kê

Thực hiện Quyết định số 2418/QĐ-BTP ngày 23/9/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc thành lập Hội đồng thẩm định kết quả pháp điển các đề mục: Hình sự và Thống kê chiều ngày 03/10/2019, Bộ Tư pháp đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định các đề mục trên. Được sự ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng, Đ/c Hoàng Xuân Hoan - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL đã chủ trì cuộc họp, cùng với sự tham gia của các thành viên là đại diện các Bộ, ngành liên quan và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

 Theo Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 17/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục, Bộ Tư pháp đã chủ trì thực hiện pháp điển đề mục Hình sự (Đề mục 1 Chủ đề 16. Hình sự); Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì thực hiện pháp điển đề mục Thống kê (Đề mục 1 Chủ đề 31. Thống kê). Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện pháp điển các đề mục đảm bảo đúng theo quy định, cụ thể:
- Về trình tự, thủ tục pháp điển của các đề mục: Về cơ bản, Bộ Tư pháp; Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan triển khai thực hiện pháp điển các đề mục Hình sự và Thống kê bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định; tổng hợp hồ sơ kết quả pháp điển các đề mục trên gửi Cục Kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp để tổ chức thẩm định.

- Về tính chính xác, đầy đủ của các QPPL:
+) Đối với đề mục Hình sự: Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xác định có 11  văn bản có nội dung thuộc Đề mục (01 Luật; 01 Nghị quyết của Quốc hội, 02 Nghị định của Chính phủ, 07 Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Tư pháp; Bộ Công an; Tòa án nhân dân tối cao) và 51 văn bản có nội dung liên quan đến Đề mục.
+) Đối với đề mục Thống kê: Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xác định có 69  văn bản có nội dung thuộc Đề mục (01 Luật; 04 Nghị định; 10 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 54 Thông tư thuộc thẩm quyền pháp điển của các bộ, ngành) và 17 văn bản có nội dung liên quan đến Đề mục.
- Về cấu trúc đề mục:
+) Đề mục Hình sự có cấu trúc được xác định theo cấu trúc của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13 (và Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13) - Bộ luật này gồm có 03 phần với 26 chương và trong đề mục có bổ sung thêm cấu trúc mục vào đề mục (Mục 3 Thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự tại Chương XII Phần thứ nhất, do đó, tại Chương này sẽ thành có 06 mục) bảo đảm đúng theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 63/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL.

+) Đề mục Thống kê có cấu trúc được xác định theo cấu trúc của Luật thống kê số 89/2015/QH13 bao gồm 09 chương với 72 điều. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện pháp điển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã bổ sung thêm cấu trúc đề mục do một số QPPL có nội dung tương đối độc lập. Cục Kiểm tra văn bản nhận thấy việc Bộ Kế hoạch và Đầu tư bổ sung cấu trúc là phù hợp, cụ thể như sau: bổ sung Chương IV(Quy định về công tác thống kê và hệ thống chỉ tiêu thống kê trong các lĩnh vực) bao gồm 15 mục, mỗi mục có các tiểu mục bao gồm nội dung về chế độ báo cáo thống kê và hệ thống chỉ tiêu thống kê trong các ngành, lĩnh vực: tư pháp; y tế; công thương... Như vậy, đề mục Thống kê có cấu trúc gồm 10 chương, chương IX Điều khoản thi hành trở thành Chương X của đề mục.
Tại cuộc họp, về cơ bản, các đại biểu tham dự đều nhất trí thông qua Kết quả pháp điển  các đề mục. Tuy nhiên Hội đồng thẩm định thống nhất đề nghị cơ quan thực hiện pháp điển rà soát, nghiên cứu các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Bộ luật hình sự số 15/199/QH10 ngày 21/12/1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009 bởi Luật số 37/2009/QH12) hiện nay vẫn chưa được công bố hết hiệu lực, cũng như chưa có văn bản bãi bỏ/ thay thế; các có nội dung thuộc đề mục Thống kê nhưng chưa được pháp điển vào đề mục.

Kết luận cuộc họp, đồng chí Hoàng Xuân Hoan - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL thay mặt Hội đồng thẩm định đánh giá cao kết quả pháp điển  các đề mục: Hình sự và Thống kê, đồng thời nhận định: Kết quả pháp điển các đề mục trên cơ bản bảo đảm các yêu cầu quy định tại Điều 10 Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL. Tuy nhiên, cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển cần phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định; sớm chỉnh lý, hoàn thiện Hồ sơ, gửi Bộ Tư pháp sắp xếp vào chủ đề, trình Chính phủ thông qua theo quy định./.
Phùng Thị Hương
Chung nhan Tin Nhiem Mang