Triển khai thực hiện công tác pháp điển theo quy định của Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 06/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục, Bộ Quốc phòng đã chủ trì thực hiện pháp điển đối với Đề mục Một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc thuộc Chủ đề Quốc phòng trong Bộ pháp điển (Đề mục số 10 thuộc Chủ đề số 25) trên cơ sở Quyết định số 4692/QĐ-BQP ngày 27/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật đối với Đề mục này. Đến nay, Đề mục đã được tổ chức họp thẩm định, ký xác thực và gửi Bộ Tư pháp để Bộ Tư pháp sắp xếp vào Chủ đề Quốc phòng, đồng thời thực hiện việc hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ thông qua theo quy định.
Đề mục Một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc có tên gọi và cấu trúc được xác định theo tên gọi và cấu trúc của Nghị định số 23/2012/NĐ-CP ngày 03/4/2012 của Chính phủ (Nghị định 23/2012/NĐ-CP hiện tại là văn bản có giá trị pháp lý cao nhất trong danh mục các văn bản được sử dụng pháp điển vào Đề mục này). Theo đó, Đề mục này có cấu trúc khá đơn giản, do cấu trúc của văn bản quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao nhất trong danh mục các văn bản được sử dụng pháp điển vào Đề mục này để từ đó cơ quan thực hiện pháp điển xác lập cấu trúc của Đề mục là Nghị định số 23/2012/NĐ-CP chỉ được bố cục theo điều (Nghị định số 23/2012/NĐ-CP chỉ gồm có 09 Điều, không có cấu trúc chương, mục). Do vậy, Đề mục Một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc gồm có 27 điều và không có cấu trúc chương, mục như các đề mục khác trong Bộ pháp điển mà toàn bộ là các điều trong các văn bản quy phạm pháp luật được pháp điển vào Đề mục này).
Theo đó, các quy phạm pháp luật được pháp điển vào Đề mục này là các quy phạm pháp luật đang còn hiệu lực pháp lý từ 03 văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể: (1) Nghị định số 23/2012/NĐ-CP ngày 03/4/2012 của Chính phủ quy định một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc (có ký hiệu về hình thức của văn bản trong danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc nội dung của Đề mục là NĐ); (2) Thông tư liên tịch số 14/2012/TTLT-BCA-BLĐTBXH-BTC ngày 12/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện một số chế độ đối với cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân theo Nghị định số 23/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc (có ký hiệu về hình thức của văn bản và số thứ tự của văn bản trong danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc nội dung của Đề mục là TL.1); (3) Thông tư liên tịch số 102/2012/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 19/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn thực hiện một số chế độ đối với quân nhân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, cơ yếu đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc (có ký hiệu về hình thức của văn bản và số thứ tự của văn bản trong danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc nội dung của Đề mục là TL.2).
Các nội dung cơ bản của Đề mục Một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc là những quy phạm pháp luật đang còn hiệu lực điều chỉnh về chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí đối với đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc ở biên giới Tây Nam, biên giới phía Bắc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào (sau đây gọi chung là đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế) sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an, cơ yếu đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc và các điều của Đề mục này được mã hóa theo nguyên tắc đã được quy định tại Điều 4 của Nghị định số 63/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật. Cụ thể lần lượt như sau:
- Trước hết là các điều quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí, bao gồm 05 điều: Điều 25.10.NĐ.1; Điều 25.10.NĐ.2; Điều 25.10.TL.1.1; Điều 25.10.TL.1.2; Điều 25.10.TL.2.1. Theo đó, chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí được áp dụng đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc quân đội nhân dân (gọi tắt là quân nhân); sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc công an nhân dân (gọi tắt là công an); người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân (gọi tắt là cơ yếu), nhập ngũ, tuyển dụng sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an, cơ yếu hiện không thuộc diện đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động hoặc chế độ bệnh binh hàng tháng thuộc một trong các trường hợp sau đây: Đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 01 tháng 4 năm 2000; Thương binh bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên đang điều dưỡng tại các đoàn điều dưỡng thương binh hoặc từ các đoàn điều dưỡng thương binh đã về gia đình; Quân nhân, công an, cơ yếu đã có quyết định chuyển ngành trước ngày 01 tháng 4 năm 2000 nhưng không thực hiện được chế độ chuyển ngành hoặc đã thôi phục vụ tại ngũ về địa phương mà chưa giải quyết chế độ phục viên, xuất ngũ, thôi việc; Quân nhân, công an, cơ yếu đã được giải quyết chế độ phục viên, xuất ngũ, thôi việc rồi đi lao động hợp tác quốc tế hoặc được đơn vị cử đi lao động hợp tác quốc tế về nước và đã được giải quyết chế độ phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 01 tháng 4 năm 2000. Các chế độ trên không áp dụng đối với các đối tượng: Đối tượng không đủ điều kiện vừa nêu; Đối tượng đang hưởng chế độ hưu trí hoặc đang công tác hưởng lương từ ngân sách nhà nước có tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc đang hưởng chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh hàng tháng; Đào ngũ, đầu hàng, phản bội, chiêu hồi; Vi phạm pháp luật đang chấp hành án tù giam, tù chung thân hoặc đã bị kết án về một trong các tội về xâm phạm an ninh quốc gia mà chưa được xóa án tích; bị tước danh hiệu quân nhân, danh hiệu công an nhân dân; bị buộc thôi việc; Xuất cảnh trái phép, đang định cư ở nước ngoài bất hợp pháp hoặc bị tòa án tuyên bố là mất tích; Quân nhân, công an nhân dân nhập ngũ, tuyển dụng trước ngày 30 tháng 4 năm 1975; Đối tượng thuộc quy định nêu trên đã từ trần nhưng không còn vợ hoặc chồng; con đẻ, con nuôi; bố đẻ, mẹ đẻ hoặc người nuôi dưỡng hợp pháp.
- Tiếp theo, Điều 25.10.NĐ.3 quy định về phạm vi địa bàn, thời gian xảy ra chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế.
- Tiếp theo là các điều quy định về chế độ hưu trí đối với các đối tượng (thời gian công tác để tính hưởng chế độ hưu trí và mức lương hưu hàng tháng của các đối tượng), gồm có 03 điều sau: Điều 25.10.NĐ.4; Điều 25.10.TL.1.3 và Điều 25.10.TL.2.2.
- Kế tiếp là các điều quy định về chế độ trợ cấp một lần và chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí, gồm có 03 điều sau: Điều 25.10.NĐ.5; Điều 25.10.TL.1.4 và Điều 25.10.TL.2.3.
- Tiếp theo là các điều quy định về hồ sơ, trình tự, trách nhiệm và thời hạn giải quyết chế độ, gồm có 05 điều sau: Điều 25.10.NĐ.6; Điều 25.10.TL.1.5; Điều 25.10.TL.1.6; Điều 25.10.TL.2.5 và Điều 25.10.TL.2.6.
- Kế tiếp là các điều quy định về nguồn kinh phí đảm bảo thực hiện các chế độ trên, gồm có 03 điều sau: Điều 25.10.NĐ.7; Điều 25.10.TL.1.7 và Điều 25.10.TL.2.4. Theo đó, kinh phí thực hiện các chế độ trên do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; Bộ Tài chính có trách nhiệm bố trí kinh phí hàng năm để thực hiện chế độ, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, kiểm tra, giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nhận hồ sơ hưởng chế độ do Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân, Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng chuyển đến để thực hiện chi trả các chế độ đối với các đối tượng theo quy định.
- Tiếp theo là các điều quy định về trách nhiệm của các cơ quan trong việc tổ chức thực hiện chế độ, gồm có 03 điều sau: Điều 25.10.NĐ.8; Điều 25.10.TL.1.8 và Điều 25.10.TL.2.7.
- Cuối cùng là các điều về điều khoản thi hành, hiệu lực thi hành của các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc Đề mục, gồm có 03 điều: Điều 25.10.NĐ.9; Điều 25.10.TL.1.9 và Điều 25.10.TL.2.8.
Ngoài ra, một số điều trong Đề mục có nội dung liên quan trực tiếp đến các điều của các văn bản quy phạm pháp luật thuộc đề mục khác cũng được thực hiện chỉ dẫn cuối điều được pháp điển trong Đề mục để người sử dụng dễ tra cứu.
Như vậy, có thể nói, thông qua việc thực hiện pháp điển Đề mục Một số chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ trong quân đội, công an đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc, toàn bộ hệ thống quy phạm pháp luật trong văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương ban hành đang còn hiệu lực quy định về chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí đối với các đối tượng đặc thù này được thống kê, tập hợp, sắp xếp vào một chỗ giúp các cơ quan, tổ chức, cá nhân dễ dàng tìm kiếm, tra cứu cũng như bảo đảm tính công khai, minh bạch của hệ thống quy phạm pháp luật.