Bộ Tư pháp tổ chức Họp thẩm định kết quả pháp điển các đề mục: Phòng, chống bạo lực gia đình; Căn cước và Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Theo Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 17/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chủ trì thực hiện pháp điển Đề mục Phòng, chống bạo lực gia đình[1] (Đề mục 5 Chủ đề 8. Dân số, trẻ em, gia đình, bình đẳng giới); Bộ Công an đã chủ trì thực hiện pháp điển 02 Đề mục thuộc Chủ đề 39. Trật tự, an toàn xã hội: Căn cước[2] (Đề mục số 15) và Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở[3] (Đề mục 16). Các cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển đã phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện pháp điển các đề mục theo quy định.
Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định đánh giá cao quá trình tổ chức thực hiện cũng như chất lượng kết quả pháp điển của 03 đề mục. Về cơ bản, các QPPL trong các đề mục đã được thực hiện pháp điển bảo đảm chính xác, đầy đủ theo quy định như:
(1) Về trình tự, thủ tục pháp điển các đề mục: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng Danh mục văn bản dự kiến đưa vào pháp điển; thực hiện pháp điển theo thẩm quyền trên Phần mềm hỗ trợ pháp điển hệ thống QPPL và tổng hợp hồ sơ kết quả pháp điển các đề mục trên gửi Bộ Tư pháp để tổ chức thẩm định. (2) Về tính chính xác, đầy đủ của QPPL trong các đề mục: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Công an đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thực hiện rà soát bảo đảm các QPPL đang còn hiệu lực có nội dung thuộc đề mục để đưa vào pháp điển. Theo đó, Đề mục Phòng, chống bạo lực gia đình có 06 văn bản có nội dung thuộc Đề mục (thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Giáo dục và đào tạo; Bộ Y tế) và 20 văn bản có nội dung liên quan đến Đề mục; Đề mục Căn cước có 08 văn bản có nội dung thuộc Đề mục (thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Công an; Bộ Tài chính) và 21 văn bản có nội dung liên quan đến Đề mục; Đề mục Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có 03 văn bản có nội dung thuộc Đề mục (thuộc thẩm quyền pháp điển của Bộ Công an) và 08 văn bản có nội dung liên quan đến Đề mục. Riêng với Đề mục Căn cước, Hội đồng thẩm định đề nghị Bộ Công an phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu pháp điển bổ sung toàn bộ 07 điều của Thông tư số 73/2024/TT-BTC ngày 21/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp lệ phí cấp đổi, cấp lại thẻ căn cước vào Đề mục theo quy định. Ngoài ra, Hội đồng thẩm định cũng đề nghị cơ quan thực hiện pháp điển rà soát và thực hiện kỹ thuật đính kèm các phụ lục, biểu mẫu tại cuối điều có quy định, áp dụng phụ lục biểu mẫu đó trong 02 Đề mục Căn cước và Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
(3) Về cấu trúc đề mục: Cấu trúc của đề mục được xây dựng theo cấu trúc của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội thuộc nội dung của đề mục. Theo đó, Đề mục Phòng, chống bạo lực gia đình có cấu trúc được xác định theo cấu trúc của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình số 13/2022/QH15 ngày 14/11/2022 của Quốc hội, gồm 06 chương với 56 điều luật và không có sự thay đổi so với cấu trúc của Luật; Đề mục Căn cước có cấu trúc được xác định theo cấu trúc của Luật Căn cước số 26/2023/QH15 ngày 27/11/2023 của Quốc hội, gồm 07 chương với 46 điều luật và không có sự thay đổi so với cấu trúc của Luật; Đề mục Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có cấu trúc được xác định theo cấu trúc của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở số 30/2023/QH15 ngày 28/11/2023 của Quốc hội, gồm 05 chương với 33 điều luật và không có sự thay đổi so với cấu trúc của Luật.    Hội đồng đã đánh giá các cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển xác định cấu trúc các đề mục như trên là phù hợp.
(4) Về sự phù hợp của vị trí QPPL trong các đề mục: Về cơ bản, vị trí sắp xếp các điều trong dự thảo Kết quả pháp điển các đề mục: Phòng, chống bạo lực gia đình; Căn cước và Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở bảo đảm đúng nguyên tắc: Điều quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được sắp xếp ngay sau điều được quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành theo thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp và theo trật tự thời gian ban hành đối với các điều của văn bản cùng hiệu lực. Đối với trường hợp một điều quy đinh chi tiết, hướng dẫn nhiều điều hoặc nhiều điều cùng áp dụng một phụ lục, biểu mẫu thì được thực hiện chỉ dẫn theo quy định. Kết luận cuộc họp, trên cơ sở ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định, đồng chí Nguyễn Duy Thắng nhận định: Kết quả pháp điển 03 đề mục trên cơ bản bảo đảm các nội dung thẩm định quy định tại Điều 10 Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL, đồng thời, đề nghị các cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định; sớm chỉnh lý, hoàn thiện Hồ sơ, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp trình Chính phủ phê duyệt thông qua theo quy định./.